Kranten

[Disclaimer CMS Creativeweb ® ]

Wallen: minder ramen, meer ellende

Gepubliceerd: 14 oktober 2010 15:00 | Gewijzigd: 14 oktober 2010 15:13
Door onze redacteur Karel Berkhout
Amsterdam, 14 okt. Door de sluiting van raambordelen in Amsterdam hebben de prostituees het veel zwaarder gekregen. Als er nog meer ‘ramen’ verdwijnen, zoals de gemeente wil, zullen de prostituees hun positie mogelijk verder zien verslechteren en verdwijnen in het illegale circuit.
Dit staat in het rapport Kwetsbaar beroep, dat vandaag is verstuurd naar de gemeenteraad. Het rapport van onderzoeksbureau Beke doet in 200 pagina’s verslag van het grootste onderzoek dat ooit is gedaan naar de Amsterdamse prostitutiesector. De onderzoekers hebben onder meer tientallen interviews gedaan met prostituees, wetenschappers, exploitanten, hulpverleners en politieagenten.

Broeinest criminaliteit

Amsterdam is al enige jaren bezig met het opschonen van het Wallengebied, dat geldt als een broeinest van criminaliteit; ofwel ‘criminogeen’ is. Daarbij wordt onder meer het aantal ramen teruggebracht en geconcentreerd in een paar straten. Waren er in 2006 nog 500 ramen, nu zijn het er 100 minder. Amsterdam wil uiteindelijk uitkomen op 239 ramen.

Door de vermindering van het aantal ramen zijn de huurprijzen gestegen en moeten de prostituees vaak extra betalen om op de verhuurlijst van de exploitant te komen. De vrouwen moeten dus langer werken om hetzelfde over te houden als voorheen. Daar komt bij dat de onderlinge concurrentie tussen de prostituees flink is toegenomen, waardoor de seksuele diensten goedkoper zijn geworden.

De macht en de inkomsten van de exploitanten zijn toegenomen. De prostituees durven minder te protesteren tegen slecht onderhouden werkruimten of huurtijden. Soms moeten prostituees een raam voor langere tijd huren om een werkplek te krijgen, ook als ze niet (kunnen) werken.

Onderlinge concurrentie

Als er meer ramen dicht gaan, kan de onderlinge concurrentie verder toenemen – „met mogelijk gevolg dat prostituees elders of toch in andere sectoren hun werk voortzetten, al dan niet gedwongen”. De kans bestaat dat de ramen in de toekomst vooral bevolkt zullen worden door Oost-Europese vrouwen, die nu al vaak onder de prijs werken. „Autochtone en Zuid-Amerikaanse prostituees kunnen op den duur verdwijnen,”

Vrouwen uit Oost-Europa vormen de snelst groeiende groep prostituees in Amsterdam, vooral na de de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot de Europese Unie. Oost-Europese vrouwen zijn waarschijnlijk ook het vaakst slachtoffer van mensenhandel en uitbuiting. De jonge vrouwen komen opvallend vaak uit dezelfde – arme – regio’s.

Vrouwen uit Afrika (met name Nigeria) en Nederland (via ‘loverboys’) worden ook vaak uitgebuit. Gedwongen prostitutie komt vooral voor op de Wallen, waar de pooiers de vrouwen makkelijk kunnen controleren, maar ook in pizzeria’s, cafés en hotels. Ook aan de ‘onderkant’ van de escortmarkt is de kans op misstanden groot, terwijl onduidelijk is in hoeverre de seksdiensten in Chinese massagesalons vrijwillig zijn.

Dwang

Hoeveel vrouwen in Amsterdam gedwongen werken, is onduidelijk. Beke signaleert dat de schattingen uiteen lopen van 10 tot 90 procent van de prostituees. „Uitgaande van het laagst genoemde percentage – rond de 10 procent van de raamprostituees – treft het nog altijd ruim 100 vrouwen”, schrijven de onderzoekers.

De politie registreert jaarlijks gemiddeld 37 zaken van mensenhandel en houdt 40 verdachten aan. „In werkelijkheid neemt de politie veel meer signalen waar, die kunnen duiden op mensenhandel”, schrijven de onderzoekers, die concluderen dat „vrouwen nog steeds worden gedwongen tot prostitutie en dat het Wallengebied nog steeds een (sterk) criminogeen karakter heeft.”
Bron: NRC

Werk als vrij mens waar jij wilt

Vakbond vakwerk waarschuwt prostituees m/v voor pasjes (registratieplicht voor sekswerkers). Het is niet zo als je een pasje hebt dat je dan voor jezelf overal mag werken. Dit mag alleen in een bordeel of achter het raam of bij een erkend escort bureau. Veel prostituees m/v denken dat ze met een pasje overal vrij kunnen werken. Dit is niet zo, je wordt alleen maar geregistreerd in de desbetreffende gemeente. De razzia's in hotels gaan gewoon door. Je wordt ook opgepakt als je voor jezelf in een hotel werkt, en wel een pasje hebt. Daarbij is het per gemeente verschillend, of je daar mag werken of niet. Er is geen eenheid-beleid. En daarbij is het nog steeds niet verplicht om je te laten registreren. Dus niet doen. Wacht op betere arbeidsvoorwaarden!

Prostitutiebeleid

Aard en omvang
Naar schatting zijn in 35 procent van de gemeenten seksinrichtingen gevestigd. Hoe groter de gemeente, hoe groter de kans dat er een seksinrichting is. De seksbranche beperkt zich echter niet tot de grote steden. Met name de noordelijke provincies en de grensgemeenten zijn de meest gewilde locaties voor het vestigen van seksinrichtingen. Drenthe telt relatief de meeste seksinrichtingen, 73 procent van de gemeenten in deze provincie heeft een seksinrichting. Gemeenten weten niet hoeveel bedrijven er zijn die zonder vergunning werken. Geschat wordt dat er 1.270 seksinrichtingen met vergunning in Nederland zijn:

580 raambordelen 
260 seksclubs 
130 privéhuizen 
90 escortbedrijven 
tientallen andere bedrijfstypen (erotische massagesalons, seksbioscopen en parenclubs) 
.Bron: Website DSP-groep: Evaluatie opheffing bordeelverbod (DSP-groep, 2006)

Definities
Seksinrichting
Een seksinrichting is een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig seksuele handelingen worden verricht, seksuele diensten worden aangeboden of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Seksinrichtingen kunnen worden verdeeld in:

seksbedrijven (erotische massagesalons, peepshows, seksbioscopen, sekstheaters, enz.); 
prostitutiebedrijven: 
.o  locatiegebonden (bordelen, seksclubs, privé-huizen, thuisprostitutie, enz.)
o  niet locatiegebonden (escort, diverse 06-vormen (ook internet), straatprostitutie, enz.).

Bron: het Wetsvoorstel Regulering prostitutie

In de model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt prostitutie gedefinieerd als: 'het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding'. De meeste gemeenten hebben deze definitie - al dan niet licht gewijzigd - overgenomen.

Prostituee
Een prostituee is volgens de model-APV degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding. Daarbij is het belangrijk onderscheid te maken tussen een prostituee en een sekswerker.

Sekswerker
Een sekswerker verricht eveneens seksuele handelingen tegen een vergoeding, maar kan dat ook doen voor een ander in plaats van met een ander. Sekswerkers hebben over het algemeen geen lichamelijk contact met een klant.

In de praktijk lopen deze begrippen met enige regelmaat door elkaar heen. Het risico op verwarring wordt nog vergroot doordat klanten van zowel prostituees als van sekswerkers die geen lichamelijk contact met klanten hebben in de praktijk prostituanten genoemd worden.

Misstanden
Mensenhandel en loverboys
Uit de zevende rapportage van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel (2009) blijkt dat Nederland sinds 2004 het meest voorkomende herkomstland van slachtoffers van mensenhandel is. Zowel in 2007 als in 2008 is van een aanzienlijk deel van de slachtoffers van mensenhandel niet bekend in welke sectoren ze zijn uitgebuit. Uit het deel dat wel bekend is, blijkt dat in 2007 bijna de helft van alle geregistreerde slachtoffers en in 2008 ruim de helft is uitgebuit in de seksindustrie. Meer informatie over mensenhandel en loverboys.

Slechte arbeidsomstandigheden 
De arbeidsomstandigheden van de prostituee zijn over het algemeen ongunstig. Naast het risico van besmetting met seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA's) hebben prostituees te maken met: ongunstige werktijden en werkplaatsen maar ook extra gezondheidsrisico's door stress, slechte voeding, drugsgebruik en lange werktijden. Prostituees kunnen het slachtoffer worden van geweld. Hieronder vallen niet alleen de vormen die bij dwang horen, maar ook geweld tegen homoseksuelen, transseksuelen en heroïneprostituees.

Drugsverslaving prostituees 
 Verslaafde prostituees vormen een bijzonder kwetsbare groep. De vrouwen leven in een vaak vicieuze cirkel waarin ze werken om te kunnen gebruiken en gebruiken om te kunnen werken. Het leven van deze vrouwen wordt getekend door geweld, lichamelijke en/of geestelijke mishandeling, verkrachting en financiële uitbuiting. Velen zijn zwaar getekend door de gevolgen van intraveneus gebruik, zowel lichamelijk als psychisch. Meer informatie over drugsverslaafden.

Jeugdprostitutie
Jeugdprostitutie is het verrichten van een of meer seksuele handelingen, met of voor een ander, door jongens en meisjes onder de 18 jaar voor geld, goederen of een tegenprestatie.

Exacte gegevens over het aantal slachtoffers in de jeugdprostitutie zijn niet te geven. Slachtoffers van jeugdprostitutie worden niet consequent en uniform geregistreerd. Ook doen veel slachtoffers geen aangifte van gedwongen prostitutie of melden zich niet bij een hulpverleningsorganisatie. Meer informatie over meisjesprostitutie is beschikbaar in de factsheet meisjesprostitutie van Movisie.

Aanpak
Op de website van het Expertisepunt Jeugdprostitutie is een handreiking beschikbaar voor ambtenaren die het beleid ten aanzien van jeugdprostitutie ontwikkelen of actualiseren.

Jongensprostitutie
In opdracht van het WODC is in 2009 onderzoek gedaan naar jongens als slachtoffer van seksueel misbruik en jongensprostitutie. Op verzoek van de gemeente Utrecht heeft de Stichting Stade medio 2008 de actuele gegevens met betrekking tot jongensprostitutie in de stad Utrecht op een rij gezet. Meer informatie over jongensprostitutie is beschikbaar in de factsheet jongensprostitutie van Movisie.

Wetsvoorstel Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche
Op 6 november 2009 heeft de ministerraad ingestemd met het Wetsvoorstel Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche. Het wetsvoorstel ligt nu bij de Tweede Kamer. Doel van deze wet is een strikter en meer uniform vergunningenbeleid.

Rol CCV
Het CCV zet zich in voor kennisuitwisseling en het beschikbaar stellen van best practices. Een belangrijk instrument daarbij is het stappenplan prostitutiebeleid. In het stappenplan is onder meer aandacht voor vergunningverlening en handhaving. Dit stappenplan is voorzien van praktijkvoorbeelden.

In 2010 is de Wet Regulering prostitutie een belangrijk aandachtspunt. Het CCV zal gemeenten en hun ketenpartners zo goed mogelijk voorlichten over de inhoud en consequenties van deze nieuwe wet. Daarnaast wordt aandacht besteed aan regionale samenwerking op het gebied van prostitutiebeleid.

Actueel

Krant knipsel tc turbantia